【熱點背景】

技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。為貫徹落實習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神，在“十四五”期間，人力資源社會保障部將組織實施“技能中國行動”。

2021年7月，人力資源社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》，從健全完善政策制度體系，實施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵”“技能合作”行動計劃等方面部署了20條主要任務(wù)。

【提出觀點】

技能是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本。實施“技能中國行動”，不僅能滿足廣大人民群眾對技能就業(yè)的需求，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)技能力量，更是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要創(chuàng)新實踐。

【原因分析】

實施技能中國行動：

是黨和國家有要求。黨中央、國務(wù)院高度重視技能人才工作，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，對做好技能人才工作作出一系列重大決策部署。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)批示要健多次全技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度，大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。這些為做好當(dāng)前和今后一個時期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。實施技能中國行動，就是要全面落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮職能部門作用，整合現(xiàn)有資源力量，切實推動技能人才工作取得新進(jìn)展。

是經(jīng)濟(jì)發(fā)展有需要�！笆�三五”期間，在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級人力資源社會保障部門開展了多項提升技能培訓(xùn)，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。但是，從實際情況看，技術(shù)工人短缺問題仍比較突出，加快技能人才培養(yǎng)，提升勞動者素質(zhì)和技能，對于解決好新成長勞動者的就業(yè)問題、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾具有重要意義。實施技能中國行動，就是以滿足人民對美好生活的向往作為根本立足點，落實就業(yè)優(yōu)先政策，通過實施“技能提升”“技能強(qiáng)企”“技能激勵”“技能合作”等行動計劃，促進(jìn)實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

是工作實踐有基礎(chǔ)。近年來，技能勞動者得到了社會各界的廣泛關(guān)注、關(guān)愛，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍日益濃厚，技能人才工作實現(xiàn)新突破。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，各地黨委政府更加重視技能人才工作。2017年以來，人力資源社會保障部先后與湖北、云南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9個省(區(qū))簽署技能人才工作領(lǐng)域部省共建協(xié)議，創(chuàng)新開展技能立省、技能強(qiáng)省、技工大省等實踐探索，積極推動技能社會建設(shè)。這些都為實施技能中國行動提供了實踐基礎(chǔ)。

【具體措施】

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善政策制度體系。貫徹落實習(xí)近平總書記對技能人才工作作出的重要指示精神，加強(qiáng)黨對技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，完善相關(guān)配套政策措施，形成更加完備的技能人才工作政策制度體系，著力構(gòu)建在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，行業(yè)企業(yè)、院校、社會力量共同參與的技能人才工作新格局。

二是大力培養(yǎng)技能人才，實施“技能提升”行動。總結(jié)和運用“十三五”期間技能人才培養(yǎng)的成功實踐，以經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的技能人才需求為導(dǎo)向，以推進(jìn)技能人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，采取提質(zhì)擴(kuò)面、重點突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動，大力發(fā)展技工教育，支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展。

三是支持行業(yè)企業(yè)發(fā)展，實施“技能強(qiáng)企”行動。聚焦制約技能人才工作的短板弱項，推動行業(yè)企業(yè)與院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合資源、加強(qiáng)合作，推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制，健全產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等市場主體在人力資源配置中的決定性作用，推動企業(yè)開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動，支持企業(yè)自主開展技能等級認(rèn)定。

四是發(fā)揮激勵引領(lǐng)作用，實施“技能激勵”行動。做好技能比賽評選表彰活動，同時，選拔優(yōu)秀高技能人才享受政府特殊津貼，進(jìn)一步激發(fā)廣大勞動者從事技能工作的積極性。在大力開展高技能人才表彰獎勵的同時，通過提升技能人才待遇水平、落實技能人才社會地位、健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機(jī)制，進(jìn)一步提升技能人才的待遇，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

五是融入世界技能運動，實施“技能合作”行動。采取走出去、引進(jìn)來的方式，借鑒和吸收世界先進(jìn)國家培養(yǎng)、使用、評價技能人才的成功經(jīng)驗和先進(jìn)做法，持續(xù)做好世界技能大賽參賽工作，加強(qiáng)職業(yè)資格證書國際互認(rèn)。圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)技能領(lǐng)域的國際交流合作。