一、村民自治的主要內(nèi)容
     實行村民自治包括以下四個方面內(nèi)容：一是民主選舉，即直選；二是民主決策，即通過村民會議決定重大事項。通過村民代表會議研究日常工作；三是民主管理，即通過制定村民自治章程或村規(guī)民約，建章立制，實現(xiàn)規(guī)范化管理；四是民主監(jiān)督，即實行村務(wù)、財務(wù)公開，民主評議干部，建立重大事項匯報制度。
二、村民委員會
（一）村民委員會的定義和組成
 《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”這就是村民委員會的法律地位和組織性質(zhì)。
 《村民委員會組織法》第3條規(guī)定：“村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理的原則設(shè)立。村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意后，報縣級人民政府批準。村民委員會可以按照村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。”一般來看，各地大多以行政村為單位設(shè)立村民委員會，以自然村或原生產(chǎn)小隊設(shè)立村民小組。
  村民委員會是村民會議的常設(shè)辦事機構(gòu)，由主任、副主任和委員共3至7人組成，其中應(yīng)當有婦女成員。村民委員會主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉，成員可以連選連任。村民委員會的選舉由村民選舉委員會主持，村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。
   村民會議是體現(xiàn)村民自治權(quán)力的基本組織，是村民廣泛參與民主的重要形式，《村民委員會組織法》第21條規(guī)定：“村民會議由本村18周歲以上的村民組成。＂村民會議有決策權(quán)、否決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；討論決定涉及村民利益的重要事項；選舉和罷免村民委員會成員：每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作等。村民會議由村民委員會召集。有十分之―以上的村民或三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當召集村民會議。召開村民會議，應(yīng)當有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。
（二）村民委員會的產(chǎn)生
村民委員會由村民直接選舉產(chǎn)生。具體包括：
（1)村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任
（2）村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由村民會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。
（3）選舉村民委員會，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選。
（4）選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當當場公布。選舉時，設(shè)立秘密寫票處。
（三）村民委員會的職責與監(jiān)督
    村民委員會的主要職責是，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員會成員的工作。村民委員會實行村務(wù)公開制度。村民委員會應(yīng)當及時公布涉及村民利益的各類事項，其中涉及財務(wù)的事項至少每季度公布一次，集體財務(wù)往來較多的，應(yīng)當每月公布一次，接受村民的監(jiān)督。