【背景材料】

　　浙江人姜大成協(xié)助江蘇沭陽招商引資，沭陽政府紅頭文件承諾，引資人將獲投資1%作為獎勵。招商后，姜大成獲獎勵30萬元，但其主張自己應按照文件獲得400萬元，因此將沭陽政府告上法庭。法院終審判決不支持姜大成主張。原沭陽招商局長表示確實存在該文件，但不愿評價。（《中國青年報》10月24日）

　　【事件分析】

　　“政府說話不能不算數(shù)，那明明是印在政府紅頭文件上的”——告狀人（即協(xié)助招商引資人）反復強調(diào)這一點。本著政府誠信的原則，應該足額兌現(xiàn)獎勵承諾，但問題的關(guān)鍵在于，決定該不該兌現(xiàn)并不取決于權(quán)力誠信，而是這種獎勵政策本身是否具有正當?shù)暮侠硇浴?/P>

　　一時腦袋發(fā)熱出臺了“過熱”的政策，真正到了兌現(xiàn)的時候就變得不容易。正因如此，才會出現(xiàn)縮水的招商引資獎。不少地方已有先例——政府出臺了招商引資獎勵辦法，獎勵額度優(yōu)厚，但有人將項目介紹到當?shù)睾�，卻因為種種原因沒能獲得足額的獎勵金額，因此憤而跟政府部門打起了官司。

　　在我看來，此類官司所追問的其實不是權(quán)力誠信，而是“先天不足”的招商引資政策。招商引資的目的是什么？發(fā)展經(jīng)濟，讓百姓生活更加富裕起來，造福公共社會。但時下一些地方的招商引資卻有“大躍進”的危險趨向，譬如降低招商門檻，違規(guī)、違法操作；再譬如不顧地方實際，招來高耗能、高污染資本項目，對生態(tài)壞境造成戕害……有的，甚至還招來了騙子公司，遭遇經(jīng)濟詐騙。

　　實際上，招商引資對于經(jīng)濟發(fā)展的推動作用是不會立竿見影的，就是引進來大量的資金，要真正投入下去并取得“實效”，一則需要時間，二則還要看外來的資本能否與本地經(jīng)濟“合拍相融”產(chǎn)生效益。為了招商引資，不惜“一切代價”和“大干快上”，必然侵害公共利益。這種經(jīng)濟發(fā)展的思路太急功近利、太急躁短視。與其說是一種民生考量，不如說是一種好大喜功下的政績饑渴。正像有專家所說的那樣，“招商引資這種政績錦標賽已經(jīng)帶來了太多的亂象，地方政府應該拋棄這種簡單的做法，追求社會的綜合發(fā)展與和諧發(fā)展。”