本題解釋:正確（是）

本題解釋:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第4條第3款規(guī)定：“被告認為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔舉證責任。”故排除D項，應選ABC。

本題解釋:《行政復議法》第29條第2款規(guī)定：“申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應的價款�！睋�(jù)此，張某在申請行政復議時沒有提出賠償請求，復議機關(guān)應當在撤銷查封決定的同時，責令稅務局賠償因查封決定給張某造成的財產(chǎn)損失。答案選A。

本題解釋:行政授權(quán)是指領(lǐng)導者把一些本屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事，通過一定的程序委托給部下處理，以便及時有效地完成特定任務的領(lǐng)導活動。領(lǐng)導者把一部分權(quán)力和任務下授以后，仍對下屬工作的優(yōu)劣成敗負有最終責任。故D項正確。

本題解釋:《行政處罰法》區(qū)別行政處罰的不同情況，規(guī)定了簡易程序和一般程序。簡易程序適用于行政違法事實確鑿、有法定依據(jù)、處罰較輕的情況。基本特點是當事人程序權(quán)利簡單，執(zhí)法人員有權(quán)當場決定給予處罰。適用簡易程序的條件包括：①案情簡單，違法事實清楚，證據(jù)確鑿并有法定的處罰依據(jù)；②屬于對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下的罰款或者警告的行政處罰。

本題解釋:在行政合同的履行、變更和解除中，行政機關(guān)享有行政優(yōu)益權(quán)�？罐q權(quán)和不安抗辯權(quán)是在履行民事合同中合同雙方當事人享有的權(quán)利。

本題解釋:《行政處罰法》第50條規(guī)定，執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān)；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)；行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

本題解釋:《行政復議法》第9條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外�！北痉ǖ�10條第1款規(guī)定：“依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。”

本題解釋:《治安管理處罰法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教�！�A項正確。該法第13條規(guī)定：“精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應當給予處罰�！�D項正確。該法第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。”由此可知，B項為可以從輕、減輕或者不予處罰的情形，而不是應當不予處罰的情形。該法第15條規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應當給予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應當對其采取保護性措施約束至酒醒�！�C項是應當依法處罰的情形。因此本題答案為AD。

本題解釋:本題考查考生對例外原則的掌握。為了提高效率和控制大局，上級只保留處理例外和非常規(guī)事件的決定權(quán)和控制權(quán)，例行和常規(guī)的權(quán)力由部下分享。這就是管理學中的“例外原則”，這既能保 證穩(wěn)定性的正常管理工作，又能應付特殊性的例外管理工作。其他三項不符題意。故選A。

本題解釋:內(nèi)部行政行為，是指行政主體在內(nèi)部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為，如行政處分等。

本題解釋:根據(jù)《立法法》第88條第（2）、（3）、（5）、（6）、（7）項的規(guī)定，A、B、D項的內(nèi)容正確。C項中，地方人大常委會可以撤銷本級人民政府不適當?shù)囊?guī)章但不可以改變。

本題解釋:行政處罰的特點有：

（1）決定并實施行政處罰的主體為特定的行政主體。

（2）行政處罰只適用于違反行政法律規(guī)范的行為。

（3）行政處罰的對象一般為被認為實施了行政違法行為的公民、法人和其他組織，也即行政法律關(guān)系中的外部相對人，包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位和個人。

（4）行政處罰是違法者承擔行政法律責任的一種表現(xiàn)形式。

（5）行 政處罰是一種以制裁為內(nèi)容的具體行政行為。

本題解釋:根據(jù)《行政復議法》第13條的規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議�！笨芍�答案為A。

本題解釋:《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

本題解釋:依據(jù)我國《行政訴訟法》第六十五條第2款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機關(guān)可以向第一審人民法院申請強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。據(jù)此可知，執(zhí)行主體是人民法院和行政機關(guān)。

本題解釋:《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：行政機關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

本題解釋:《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第54條第3款規(guī)定：“行政機關(guān)以同一事實和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為，人民法院應當根據(jù)行政訴訟法第54條第（二）項、第55條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷，并根據(jù)行政訴訟法第65條第3款的規(guī)定處理”（向該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)或者監(jiān)察、人事機關(guān)提出司法建議）。所以本題選D。

本題解釋:《行政強制法》第10條規(guī)定，法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強制措施。

本題解釋:行政領(lǐng)導體制類型主要分為首長制、委員制和混合制。

本題解釋:《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失（A項）。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理（B項），當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴（C項）。當事人也可以直接向人民法院起訴。故本題答案為D項。

本題解釋:《行政許可法》第42條規(guī)定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

本題解釋:《行政許可法》第50條第2款規(guī)定：“行政機關(guān)應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期耒作決定的，視為準予延續(xù)。”所以應該選擇C。

本題解釋:根據(jù)《行政訴訟法》第96條規(guī)定，行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：（1）對應當歸還的罰款或者應當給付的賠償金，通知銀行從該行政機關(guān)的賬戶內(nèi)劃撥。（2）在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機關(guān)按日處50元至100元的罰款。（3）向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理情況告知人民法院。（4）將行政機關(guān)拒絕履行的情況予以公告。（5）拒不履行判決、裁定、調(diào)解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。據(jù)此可以得出A、B、C三項正確；D項的說法錯誤，因其缺少了“情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪”這一前提。故選ABC。

本題解釋:行政程序是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，作出行政行為所應遵循的方式、步驟、順序和期間的總和。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院依法進行審理和判決的訴訟制度。行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復議機關(guān)提出復議申請，行政復議機關(guān)依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。行政處罰是指有處分權(quán)的行政機關(guān)組織，對違反行政法律法規(guī)的行政相對人給予行政制裁的具體行政行為。根據(jù)以上定義，可知題干中的概念指的是行政程序，所以選A項。

本題解釋:行政機關(guān)的工作人員是以行政主體的名義執(zhí)行職務的，而行政主體所代表的是國家以及政府。

本題解釋:《行政訴訟法》第44條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項錯誤。

本題解釋:根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項錯誤�！缎姓�訴訟法》第45條規(guī)定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)定的除外�！彼�以B項錯誤�！缎姓�訴訟法》第48條規(guī)定：“經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當理由拒不到庭的，可以缺席判決�！彼�以C項正確�！缎姓�訴訟法》第46條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應當是三人以上的單數(shù)�！彼�以D項錯誤。

本題解釋:《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。第32條規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。第41條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。所以該處罰決定不成立。

本題解釋:追究行政責任主要應遵循以下幾個原則：（1）過責法定原則；（2）過懲相適應原則；（3）責無旁貸原則，或稱責任自負原則；（4）教育為主，懲處為輔的原則。因此公平平等的原則不屬于追究行政責任的原則。

本題解釋:《行政許可法》第20條規(guī)定，行政許可的設(shè)定機關(guān)應當定期對其設(shè)定的行政許可進行評價，但《行政處罰法》沒有相關(guān)規(guī)定，因此A項錯誤。

《行政許可法》第16條和《行政處罰法》第12條規(guī)定，部門規(guī)章只能對已經(jīng)設(shè)定的行政許可作出實施的具體規(guī)定，但可以在法律、法規(guī)沒有規(guī)定的情況下設(shè)定一定的行政處罰，因此B項錯誤。

《行政許可法》第14條規(guī)定，尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可；《行政處罰法》第11條規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。因此C項正確。

《行政許可法》第14條規(guī)定，必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，因此D項錯誤。

本題解釋:行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指國家行政機關(guān)運用行政監(jiān)督權(quán)力對其自身的行政活動進行監(jiān)督的行為。外部監(jiān)督則主要包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督等。

本題解釋:《行政處罰法》第50條規(guī)定：“執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān);在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

本題解釋:行政主體是指享有行政職權(quán)，以自己的名義行使行政職權(quán)并獨立承擔責任的組織。

構(gòu)成要件包括：

第一、享有一定的行政執(zhí)法權(quán)。

第二、有權(quán)以自己的名義實施行政執(zhí)法行為。

第三、承擔由行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生的法律后果。

故正確答案為C。

本題解釋:《行政許可法》第32條（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。所以應該選D。

本題解釋:行政主體是行政組織在行政關(guān)系中的一種地位，只有在行政機關(guān)參加一種行政管理關(guān)系時，它才在這種關(guān)系中具有行政主體地位。故本題說法錯誤。

本題解釋:行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的問題是科學合理地設(shè)定政府職能，為各級政府界定出明確的權(quán)力范圍和任務。故選C。

本題解釋:我國通常意義上的行政授權(quán)概念有其獨特的內(nèi)涵，系指法律、法規(guī)將某項或某一方面的行政權(quán)的一部分或全部，通過法定方式授予某個組織的法律行為。選項B正確。

本題解釋:行政道德是內(nèi)化到行政人員心中的自覺意識，包括：忠于職守、公仆意識、依法行政、無私奉獻和廉潔勤政。故選C。

本題解釋:行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為，只能是國家特定行政機關(guān)對違反行政法的個人或組織依法采取的懲戒措施。故選D。

本題解釋:《行政訴訟法》第12條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為;（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為�！�C項屬于該法條第2項的情形，故應排除。

本題解釋:根據(jù)民事訴訟法律規(guī)定的民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式為標準，我國民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式可以分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、電子數(shù)據(jù)、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄八種。根據(jù)《行政訴訟法》第33條規(guī)定，證據(jù)包括：(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。因此，本題答案選D。民事訴訟中沒有現(xiàn)場筆錄。

本題解釋：行政復議參加人是指具備法律賦予的資格參加行政復議活動并維護自己合法權(quán)益的當事人以及與當事人地位相近的人，包括申請人、被申請人、復議中的第三人。故正確答案為ACD。

本題解釋:《行政許可法》第32條規(guī)定：“申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證�！�A正確。

第46條規(guī)定：“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證�！�B項行政機關(guān)不能主動進行聽證的說法錯誤。

第40條規(guī)定：“行政機關(guān)作出的準予行政許可決定，應當予以公開，公眾有權(quán)查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開�！�C將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，錯誤。

第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。”這一規(guī)定強調(diào)了前提是法律行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，而非所有的行政許可，所以D錯誤。