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      2015年江西省三支一扶農(nóng)村知識點(5.15)
      


      

      


      

      


      
2015年江西省三支一扶考試公告已出，考試時間為6月14日，考試科目《行政職業(yè)能力和農(nóng)村工作能力測驗》，現(xiàn)一佳教育為廣大考生整理匯總農(nóng)村工作能力測驗知識點。
      
社會主義新農(nóng)村建設(shè)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
      
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是在政府的主導(dǎo)下，把城市與鄉(xiāng)村作為一個有機整體來籌劃，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素和公共資源更多地配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，形成城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)文明等各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的美好社會。
      
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要任務(wù)
      
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要任務(wù)包括以下六個方面：（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局；（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)與人口布局；（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與居民社區(qū)建設(shè)；（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)與社會保障；（5）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)；（6）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理與公共服務(wù)。
      
十八大報告指出，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。改革征地制度，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。
      
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的原則
      
根據(jù)近年來的實踐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)堅持以下六個原則：（1）堅持以人為本原則；（2）堅持政府主要原則；（3）堅持社會公平原則；（4）堅持縣域為主原則；（5）堅持合力推進(jìn)原則；（6）堅持分類指導(dǎo)原則。
      
堅持以人為本原則——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快改變實際存在的物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)“一硬一軟”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一長一短”的問題，適應(yīng)人民的追求從滿足物質(zhì)需求、提高生活水平向滿足物質(zhì)與精神全方位需求、提高生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，把保障農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民利益作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心，正確處理好經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然等一系列復(fù)雜關(guān)系，全面推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。
      
堅持政府主導(dǎo)原則——改變計劃經(jīng)濟(jì)體制下的城鄉(xiāng)差別發(fā)展戰(zhàn)略及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，深化財政、稅收、金融、社會保障、勞動就業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的體制改革，在發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用的同時，讓政府成為“統(tǒng)籌”的主體，按照公平的原則，制定公共政策，更好地履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，彌補市場機制在資源配置中不利于“三農(nóng)”發(fā)展的缺陷，促進(jìn)“三農(nóng)”更快地發(fā)展。
      
堅持社會公平原則——盡快將政府職能轉(zhuǎn)到提供公共產(chǎn)品、完善公共服務(wù)上來，把解決“三農(nóng)”問題作為主要任務(wù)，調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)村的公共產(chǎn)品投入，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，加大對“三農(nóng)”的支持力度，加快縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別和階層差別。
      
堅持縣域為主原則——縣級政府應(yīng)切實承擔(dān)起主要責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，著力增加縣域、中心鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)、人口的集聚能力和對農(nóng)村發(fā)展的帶動能力，著力增強農(nóng)村社區(qū)對城市文明的接納能力，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射。
      
堅持合力推進(jìn)原則——牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，樹立和堅持正確的政績觀，真正把“三農(nóng)”工作放在“重中之重”的位置，切實改變農(nóng)口部門就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”、弄外部門與“三農(nóng)”不相關(guān)的傳統(tǒng)管理體制和工作格局，進(jìn)一步推進(jìn)行政體制改革，強化綜合管理，協(xié)調(diào)各方力量，整合各種資源，形成合心、合力、合拍的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的良好氛圍和有效機制。
      
堅持分類指導(dǎo)原則——認(rèn)識和尊重社會發(fā)展的客觀規(guī)律，在思想上牢固確立“統(tǒng)籌”的理念，順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢；根據(jù)當(dāng)?shù)厮幍陌l(fā)展階段，在工作上采取一些相應(yīng)的“統(tǒng)籌”舉措，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，避免坐失良機，形成不同發(fā)展階段的區(qū)域圍繞城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)、各種側(cè)重的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的格局。
      


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