在公務員錄用考試中，筆試公共科目主要有兩個：一是行測；二是申論。在申論備考中要注意兩點：一是公務員考試申論答題技巧；二是申論考試熱點，申論熱點的積累有助于幫助考生拓展答題思路，為了更好幫助考生學習了解公務員錄用考試申論熱點。特別開設論公務員錄用考試申論熱點專題頁面，更多2015年公務員考試申論答題技巧，請進入一佳公務員考試網（pdsmybn.cn ）

  發(fā)言稿是人們在特定場合發(fā)表言論的文稿。而申論一般所說的發(fā)言稿，是各級領導在各種會議上發(fā)表的帶有宣傳、指示、總結性質言論的文稿，其中蘊含著對材料的理解，對工作的認知和把握。

　　2013年，在新一屆中央領導集體中，國務院總理李克強和中央紀委書記王岐山均提出“不準念稿子，要講實在話”的發(fā)言要求，令各級公務員政風煥然一新。發(fā)言稿是在2014年國考省級申論試卷中出現(xiàn)的新題型，作答任務是為S大學心理健康節(jié)活動的總結會草擬一個簡短的發(fā)言稿，這一題目緊密結合當前公務員實際工作要求，展現(xiàn)了國家公務員考試與當前社會政風發(fā)展的有效結合，同時又充分考查了考生的文字表達能力，是2014年國考試題的創(chuàng)新突破，考生需要重點把握。在此，一佳公務員考試網（http://pdsmybn.cn）為幫助考生掌握應用文發(fā)言稿寫作編寫了如下文章。

    一、發(fā)言稿的要求和特點

　　發(fā)言稿要做到微言大義，也就是用語精當，主旨明晰。一篇好的發(fā)言稿，就要做到針對性強、觀點鮮明，主題突出、精煉有力。既要有理論高度，又要有宣傳效度。

　　1.理論高度

　　發(fā)言稿一定要有理論高度，要能以馬克思列寧主義的理論為指針，闡述所進行的工作的意義，以動員群眾投身于改革開放和經濟建設之中。就是去思考、總結，然后去分析問題、去說服他人。其目的是貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見。這樣才能讓人接受，與講話者共同去實行。

　　2.宣傳效度

　　就是要通過講話起到激勵、鼓動的作用。發(fā)言稿要注意有鼓動、激勵作用，針對形勢、問題或某種思想動態(tài)展開富有啟發(fā)性的議論，才能取得成效。

　　作為申論考試中的發(fā)言稿寫作，除具備一般發(fā)言稿的基本要求之外，還要具體針對申論考試的特殊特點。

二、發(fā)言稿的種類和寫作要求

　　發(fā)言稿可分為工作會議類、慶祝紀念會議類、表彰會議類，下面是兩種比較常見的領導發(fā)言稿。

　　1.工作會議類發(fā)言稿

　　此類發(fā)言稿是領導在會議上發(fā)表的對前一階段的工作情況進行歸納總結，對下一階段的工作目標進行研究部署的文稿。要求態(tài)度和目的明確，層次和邏輯明晰，語氣堅定，號召力強。

　　2.慶祝、紀念會議類發(fā)言稿

　　此類講話稿是領導在紀念性會議上所發(fā)表的文稿。要求既肯定和頌揚歷史事件的意義和歷史人物的成就，要立足當代、面向未來，要有鮮明的時代感和縱深的歷史感。#p#副標題#e#

　　三、發(fā)言稿的格式

　　1、稱謂

　　發(fā)言稿的開頭前一般都有稱謂，具體怎么稱呼，應根據(jù)與會人員的情況和會議性質來確定，但要求恰當、得體。

　　2、開頭

　　發(fā)言稿的開頭要說明講話的要領，即提出問題，說明會議的指導思想。開頭有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：強調時間、空間，概括地描述場面；表示慰問和祝賀；開門見山，提出中心話題。傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言，這也是申論題中常見的。

　　3、主體

　　是發(fā)言稿的關鍵部分。結構布局的方法有時間順序、工作進度安排、工作性質的主次安排、講話內容的輕重分量安排、問題的邏輯關系。作為文稿的核心部分，發(fā)言稿在寫作中要做到主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來，說完一個，再說一個，各個層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在部署工作的會議或總結性的會議上的講話，這種寫法比較常見。遞進式結構是由現(xiàn)象到本質、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現(xiàn)逐層深入的關系。在統(tǒng)一思想的會議上，較多采用這種講話方式。發(fā)言稿的主體，因會議不同、講話人的身份不同、內容側重點不同，具體操作起來還需要靈活處理。

　　4、結尾

　　結尾用以總結全篇，照應開頭，發(fā)出號召，或者征詢對講話內容的意見或建議等等。

　　四、真題鏈接

　　“給定資料3”介紹了S大學舉辦心理健康節(jié)活動的情況。假如你是該省教育廳的一名工作人員，全程觀摩了這次活動，校方請你在這次活動的總結會上發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。（20分）

　　要求：

　�。�1）內容具體，符合實際；

　�。�2）目的明確，切合主題；

　　（3）語言生動，有感染力；

　�。�4）不超過500字。（2014·國家·省級·第三題）

　　【參考答案】

　　老師們、同學們：

　　大家好！非常高興能夠參加S大學第六屆“迎校慶、健心靈、獻愛心、促成長”心理健康節(jié)活動，我代表省教育廳，向本次心理教育節(jié)的成功舉辦表示由衷的祝賀！本次心理健康節(jié)內容豐富、形式多樣，充分展現(xiàn)了同學們積極、團結、向善的健康心態(tài)。

　　相聲愉悅廣大師生。相聲藝術為大家?guī)�去了笑聲，也連接了大家的心聲。順境時，我們用笑聲分享喜悅的心情；逆境時，我們用笑容積聚奮進的勇氣。

　　運動展現(xiàn)團結協(xié)作。在心理運動會上，同學們創(chuàng)新無限，通過精彩紛呈的體育活動，既展現(xiàn)了個人的體能，也彰顯了團隊的配合。

　　講座追求知行合一。講座是開展心理健康教育的傳統(tǒng)方式，也是行之有效的方式。通過開展講座，師生們將所學知識運用于學習、工作、生活中，調節(jié)自我，服務大家。

　　善款情系災區(qū)同胞。健康節(jié)籌備期間，四川雅安發(fā)生7級地震，師生們發(fā)起“天佑雅安、心系災民”捐資賑災活動，在募捐活動中體認到愛心、向善的心理健康底蘊。

　　全面推進大學生心理健康教育工作，切實保障大學生健康成長是全面提高高等教育質量的要求。心理健康節(jié)活動為促進大學生健康成長成才發(fā)揮了重要作用。希望S大學今后能夠將這項活動更好地延續(xù)下去，修建愛的堤壩，鑄就情的長城。

　　謝謝大家！