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      2014年天津市公務(wù)員考試申論

        一、背景材料


        1.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,2013年我國平均霧霾日數(shù)為52年來最多,全國平均霧霾日數(shù)為4.7天,較常年同期(2.4天)偏多2.3天,為1961年以來最多。外媒稱中國霧霾為“人類歷史上最嚴重的大氣污染”。某《時代》周刊報道說:“北京人已經(jīng)習(xí)慣了惡劣的空氣,但沒人記得以前曾經(jīng)出現(xiàn)過這么嚴重的霧霾天氣。一些人甚至擔(dān)心‘呼吸致死’。”


        監(jiān)測數(shù)據(jù)表明:大量燃放煙花爆竹會急劇增加空氣中顆粒物(PM10、PM2.5)、二氧化硫等污染物的濃度,特別是對PM2.5濃度的增加有顯著貢獻。燃放點附近,PM2.5小時濃度瞬間急劇升高。鞭炮燃放導(dǎo)致PM2.5、SO2等主要污染物日均濃度升高幾倍甚至幾十倍。春節(jié)期間的鞭炮燃放將導(dǎo)致PM2.5年均值濃度增加1-2微克/立方米。


        2.武漢市光谷五小今年給學(xué)生們布置了一項形式活潑、貼近生活的年俗作業(yè)——學(xué)生可以完成一樣與過年有關(guān)的家務(wù),或者幫家人寫一副春聯(lián),剪一套窗花等,只要與“年文化”有關(guān)就行。在返校報到的學(xué)生中,卻有兩成學(xué)生拿不出年俗作業(yè)。學(xué)生小吳的媽媽說,年俗作業(yè)的本意挺好,但如今的年味越來越淡,自己小時候貼門神,還要祭灶王爺?shù)蓉S富的年味活動現(xiàn)在很難見到。


        今年春節(jié)晚會上歌曲《群發(fā)的短信我不回》引起了人們對傳統(tǒng)春節(jié)的懷念。年味越來越淡,越來越?jīng)]意思——這是很多人過年的感受。其實,式微的不只是春節(jié),元宵、端午、七夕、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日也在日益淡化,這是不爭的事實。要究其原因,有人認為這是物質(zhì)的發(fā)展、城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)變和洋節(jié)的擠兌;也有人認為,真正的原因是文化有“異化”和“物化”。“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”,當(dāng)靈魂越來越缺乏依附的載體,節(jié)日就會越來越淡,越來越?jīng)]意思。


        藝術(shù)研究院副院長呂品田指出:“原來的傳統(tǒng)節(jié)日是有大量的豐富的民俗活動的,這些節(jié)俗活動是在歷史中形成的一些民俗的講究或者說生產(chǎn)生活的習(xí)俗緊密關(guān)聯(lián)在一起,和節(jié)氣、時令、氣候,水土這些東西關(guān)聯(lián)在一起,和祭祀、主導(dǎo)、祈禱、敬仰、吟誦等民俗事項關(guān)聯(lián)在一起,有著緬懷、祝愿、慶賀、祈愿、敬祭等種種內(nèi)涵。”隨著時代的發(fā)展和社會的進步,節(jié)日所承載的內(nèi)涵和文化都在發(fā)生變化。現(xiàn)在的節(jié)日,幾乎都沒有祈禱和敬祭等內(nèi)容,失去了莊嚴的文化氛圍。而且,人們對一些不接地氣的節(jié)日越來越淡化,相反對產(chǎn)生于國外的又接地氣的節(jié)日情有獨鐘。當(dāng)傳統(tǒng)節(jié)日越來越?jīng)]有文化味道,自然就會式微。


        《中國青年報》和新浪網(wǎng)的一份聯(lián)合調(diào)查顯示,現(xiàn)代人對于傳統(tǒng)的春節(jié)民俗文化已經(jīng)不那么熟悉了,近半數(shù)的人表示自己過節(jié)期間會“放鞭炮”和“給晚輩壓歲錢”,只有兩成不到的人會“燒紙擺供祭奠祖宗”以及“寫對聯(lián)、福字”。春節(jié)活動日益趨向簡單,很大程度上造成了我們傳統(tǒng)民俗文化的進一步流失。


        春節(jié)民俗充分體現(xiàn)了我國5000年來悠久的文化以及人民的勤勞與智慧,為后人留下了豐富的文化遺產(chǎn),春節(jié)民俗更是文化遺產(chǎn)的精華部分。


        春節(jié)是歷史和文化傳統(tǒng)的積淀和再現(xiàn),是民族特征與民族文化的集中展示,是鞏固情感、維系親情的紐帶?墒牵找媸鹘y(tǒng)文化內(nèi)涵的春節(jié)還有多少年味,沒有年味的春節(jié)還算是真正傳統(tǒng)意義上的春節(jié)嗎?


        3.2014年春節(jié)臨近,百分網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動;顒影l(fā)起人在新浪微博“拒絕煙花爆竹”的話題中這樣寫道:“煙花爆竹燃燒會釋放大量有害物質(zhì),形成城市煙霧,去年除夕北京PM2.5濃度一度破千!北京去年春節(jié)產(chǎn)生了5000多噸爆竹垃圾。春節(jié)不放或少放煙花,支持的轉(zhuǎn)起!”短短幾日就有近300萬網(wǎng)友參與了這一討論。


        網(wǎng)友“Tiffany就是我”寫道:“必須拒絕,再燦爛的煙花也只是一瞬,稍縱即逝,還浪費錢,比起環(huán)境那只是曇花一現(xiàn)。所謂保護環(huán)境人人有責(zé),從身邊的小事做起啊。”


        網(wǎng)友“MoMo_said”說:“支持不放煙花,為了讓霧霾不要更嚴重,提倡人們以擺放鮮花或者綠植等更環(huán)保的方式慶祝新年。”


        網(wǎng)友“張淑敏”說:“我覺得沒有煙花爆竹就更沒氣氛了。這是流傳了幾千年的傳統(tǒng)。本來中國的春節(jié)氣氛就不是特別濃,沒有煙花爆竹更冷清了。”


        更多的網(wǎng)友從理性觀點出發(fā),希望在燃放煙花、慶祝春節(jié)、保護環(huán)境這三者中找到一個平衡點。網(wǎng)友“棟倲E蔟”認為:“我覺得煙花和春節(jié)是分不開的,但是能不能研究一下無污染的煙花啊,真心不想拒絕放煙花啊。”


        網(wǎng)友“月靜星雅”說:“煙花爆竹的燃放是傳統(tǒng)習(xí)谷。只是因為它污染嚴重就禁止,為什么不想個兩全其美的辦法呢?現(xiàn)在的孩子們幾乎都沒過去那些樂趣了,全是電子產(chǎn)品。我覺得應(yīng)該加大力度改進而不是禁止或者拒絕。”


        網(wǎng)友happy于華林:“煙花爆竹污染環(huán)境,對人有害,但‘年’沒有它好像就沒有象征性的東西了,每逢這個時候一聽到爆竹聲,大家都知道除夕就要到了,我想可不可以控制下其他污染源,適當(dāng)放一點。”


        專家認為,公眾意見的分岐體現(xiàn)了民眾關(guān)切的不同,也體現(xiàn)了社會治理的難度。中南財經(jīng)政法大學(xué)喬新生教授指出,移風(fēng)易俗體現(xiàn)的是人類文明的進步,習(xí)俗雖不適宜采用命令的形式徹底加以禁止,但可以加以改變和轉(zhuǎn)化。


        4.城市該不該禁放煙花爆竹的老話題從網(wǎng)上也移到了網(wǎng)下。今年禁放派又多了一個論據(jù)。2014年春節(jié)前夕,中紀委下發(fā)《關(guān)于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》。在禁放派看來,這是一個移風(fēng)易俗的舉措,是向燃放煙花爆竹的陳規(guī)陋習(xí)動刀子,是耶非耶?


        A:燃放煙花爆竹絕對是陳規(guī)陋習(xí),尤其是每年春節(jié)期間,國人花那么多錢買那么多煙花爆竹燃放,這和直接燒錢沒有本質(zhì)區(qū)別,是純粹的浪費。除了讓煙花爆竹產(chǎn)業(yè)賺錢之外,有誰是受益者?至于用納稅人的錢買煙花燃放,更是助長了這種大肆燃放的風(fēng)氣。


        B:這個通知,是禁止公款購買贈送煙花爆竹,關(guān)鍵詞是公款,而不是煙花爆竹,煙花爆竹只是年貨節(jié)禮的一種。中紀委還不允許官員收受紅包呢,但你過年了還得給孩子壓歲錢吧?所以本質(zhì)上,這是對公權(quán)力的限制與規(guī)范,而


        7.受多種因素影響,煙花爆竹銷售自2012年底就遇到了寒流,全國各地的煙花爆竹銷售最多曾下降3萬,這也倒逼煙花爆竹企業(yè)要加速升級整合。2013年12月5日,瀏陽市唯一在國內(nèi)上市的熊貓煙花開始停牌,20天之后,熊貓煙花通過非公開發(fā)行股份的方式購買了東陽華海時代影業(yè)傳媒有限公司60%的股份,而這也意味著熊貓煙花這一國內(nèi)煙花制造領(lǐng)頭企業(yè)正逃離煙花行業(yè),準備轉(zhuǎn)戰(zhàn)影視業(yè)。


        對煙花制造業(yè)而言,這也是種市場信號:無論是逾百萬網(wǎng)友發(fā)起“拒絕煙花爆竹”活動,還是“7成受訪市民未買煙花爆竹”,都意味著,在民眾選擇漸趨理性的語境下,以煙花爆竹為代表的、依托于民俗文化的行業(yè)或?qū)⒚媾R式微的局面,就像掛歷遭遇市場滑鐵盧一樣。有數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)有上千家的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),其中產(chǎn)值過億的就有20多家,著名的花炮之鄉(xiāng)湖南瀏陽,煙花爆竹行業(yè)對瀏陽經(jīng)濟的貢獻率超過40%。這樣一個龐大的、產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)業(yè),如何轉(zhuǎn)型走出寒冬,需要政府、企業(yè)共同思考。


        煙花爆竹燃放,本就關(guān)系到一系列命題,包括環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會治理等。如今,民意在“拒放煙花”行動中已有所表達,作為聯(lián)動治理鏈條上的政府、花炮企業(yè),顯然也應(yīng)嗅到“煙花遇冷”里的氣味,接好民意這一棒。


        8.中國煙花爆竹標準化技術(shù)委員會委員、北京理工大學(xué)教授趙家玉認為,作為流傳千年的民俗,煙花爆竹不能簡單地一禁了之、一限了之。“環(huán)保型煙花爆竹是解決‘保年味’與‘防霧霾’矛盾的好辦法。”與傳統(tǒng)煙花相比,環(huán)保煙花除點火引線外,不含有硫磺等燃放會產(chǎn)生二氧化硫污染的成分,燃放時幾乎沒有異味,煙霧可減少近一半,燃放后產(chǎn)生的垃圾也將大幅減少。趙家玉說,這種新產(chǎn)品主要是通過改進黑火藥或者采用新型替代藥劑,使燃放后產(chǎn)生的顆粒物變得更大,以利于快速沉降,從而盡可能少地產(chǎn)生PM2.5。


        國辦發(fā)〔2010〕53號文件和安監(jiān)總管三〔2013〕122號文件,都對煙花的生產(chǎn)提出一定的環(huán)保要求。傳統(tǒng)標準中,煙花爆竹的藥量都比較大,新文件明確規(guī)定了藥量和規(guī)格,而藥量減少就有助于環(huán)保。但環(huán)保煙花至今還沒有成文的規(guī)定,國家層面的法規(guī)還未明確硫、煙、殘留物等具體參數(shù),環(huán)保部門也沒有完全定義,國外也沒有我們可以參照的煙花生產(chǎn)、燃放標準。沒有標準,企業(yè)就缺乏生產(chǎn)方向和執(zhí)行要求。


        二、作答要求


        (一)背景材料中羅列了一些民從針對“城市該不該禁放煙花爆竹”問題的不同意見及爭議。請你指出禁放爭議的焦點并分別說明兩種主要意見的觀點及其理由。(20分)


        要求:觀點明確,內(nèi)容全面、準確、條理清晰,不超過300字。


        (二)背景材料2談到“節(jié)日和人一樣都是有靈魂的”,請結(jié)合背景材料談?wù)勀銓@句話的理解。(15分)


        要求:分析透徹,觀點明確,條理清楚,不超過300字。


        (三)背景材料5、6、7反映了我國煙花制造企業(yè)在“煙花遇冷”之后所面臨的困境,假如你是某煙花之鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,請擬出解決該問題的建議。(25分)


        要求:問題明確,建議合理,有針對性,可操作性,不超過400字。


        (四)從背景材料出發(fā),結(jié)合實際,以“守望,是每個人的責(zé)任”為題,寫一篇關(guān)于傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新的議論文。(40分)


        要求:1.結(jié)合材料,中心明確,觀點鮮明,聯(lián)系實際


        2.思路清晰,分析具體,條理清楚,語言流暢


        3.字數(shù)在1000字左右。

      責(zé)編:admin